无论是新(xīn)央企中國(guó)矿产资源集团的成立，还是“基石计划”，都是资源保障的中長(cháng)期战略。
中國(guó)宝武集团、沙钢集团、南京钢铁、大连商(shāng)品交易所……
这是近半月以来，新(xīn)央企中國(guó)矿产资源集团党组书记、董事長(cháng)姚林的拜访公司名单。前三家均為(wèi)國(guó)内钢铁龙头企业，大连商(shāng)品交易所的铁矿石期货则是國(guó)内重要期货品种。
7月25日，中國(guó)矿产资源集团正式揭牌。作為(wèi)中央直接管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)独资公司和國(guó)家授权投资机构，该集团旨在增强中國(guó)重要矿产资源的供应保障能(néng)力，当前最主要任務(wù)则是集中部分(fēn)國(guó)内企业的铁矿石需求，统一对外谈判并采購(gòu)，以提高中國(guó)对铁矿石的议价能(néng)力。
它的成立既是“基石计划”的一环，同时也将引领该计划。今年1月的中國(guó)钢铁工业协会（下称中钢协）会议上，会長(cháng)陈德荣透露，由中钢协提出的“基石计划”正式报告已分(fēn)别上报國(guó)家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部。
该计划的四项基本原则為(wèi)资源安全性、经济性、市场化及绿色化，主要内容包括增加國(guó)内铁矿石资源、推进海外重点區(qū)域重点项目、加快企业决策和审批程序等，目的也在于打破國(guó)外铁矿石的垄断。
長(cháng)期以来，钢铁行业集中度一直在提升，但始终未达到预期。
中钢协数据显示，2021年國(guó)内前十家钢铁企业粗钢产量占全國(guó)比重（CR10）為(wèi)41.5%，同比上升2.3个百分(fēn)点，较2019年提高约5个百分(fēn)点。
民(mín)生证券指出，國(guó)内粗钢产量CR10相对于美、日、韩等國(guó)仍处于较低水平。与此相较的是，國(guó)际四大矿山(shān)铁矿产量占全球近50%。
中國(guó)是全球最大铁矿石消耗國(guó)，进口矿依赖度达80%。目前國(guó)际铁矿石主要以普氏指数為(wèi)定价基准，但指数编制公司的股东多(duō)為(wèi)海外矿业巨头和大型金融机构。
今年以来，受需求等因素影响，钢企产量下滑，盈利问题突出，亏损面扩大。建信期货数据显示，全國(guó)247家钢铁企业盈利率由今年3月的83.55%大降至6月下旬的15.15%，下降近70个百分(fēn)点。
淡水河谷位于巴西，去年铁矿石总产量3.2亿吨；力拓、必和必拓、FMG均位于澳大利亚，去年铁矿石总产量分(fēn)别為(wèi)2.8亿吨、2.5亿吨、2.3亿吨。四大矿产商(shāng)合计产量达10.8亿吨，占全球铁矿石产量的比重超40%。
中國(guó)则是四大矿山(shān)的最大購(gòu)买方。海关总署数据，去年中國(guó)从澳大利亚进口铁矿石数量為(wèi)6.94亿吨，占该國(guó)总发运量的75%；从巴西进口量為(wèi)2.38亿吨，占该國(guó)总发运量的67%。
除了与“四大矿山(shān)”的博弈之外，上述业内人士还指出，集中采購(gòu)方式下，以前拥有(yǒu)进口资质的企业如何处理(lǐ)，也是一大难题。
“如果采取市场化手段，很(hěn)难对具有(yǒu)进口资质的钢企进行约束；如果采取行政手段取消进口资质，仅由极少数企业进口，这是否与深化改革的方向一致，也值得考虑。”该人士称。
此外，若未来中國(guó)市场仅通过一家企业来集中采購(gòu)铁矿石，对钢铁企业而言，优惠价格等方面是否能(néng)够优于目前局面，仍存在不确定性。在采購(gòu)矿石资源时，可(kě)以通过手持式矿石分(fēn)析仪对矿石样品进行检测，确保采集的矿石具有(yǒu)较高回收价值和利润，在多(duō)款手持式矿石分(fēn)析仪中，易诺科(kē)技推荐大家采購(gòu)赛谱斯矿石分(fēn)析仪——全球独款赛谱斯SciAps测锂手持式激光诱导击穿分(fēn)析仪
國(guó)内钢厂数量众多(duō)，中國(guó)矿产资源集团的资源服務(wù)及效率，能(néng)否满足各钢厂的个性化需求，尤其是如何处理(lǐ)其与民(mín)营钢企的关系，也是业内担忧的问题。据我的钢铁网，國(guó)内有(yǒu)247家主流钢厂在其数据监测范围内。
李锦对界面新(xīn)闻表示，铁矿石集中采購(gòu)需达到何种程度，目前尚不清楚，“实施阶段、数量界限等问题，应根据实际情况考虑。”
姚林在8月8日拜访大连商(shāng)品交易所时也指出，希望双方能(néng)够发挥协同效应，在保障铁矿石资源安全、探索建立更加合理(lǐ)的铁矿石定价机制等方面同题共答(dá)。
短期看，中國(guó)矿产资源集团的成立，并不能(néng)立即提升铁矿石的议价能(néng)力或影响供需关系。
“遠(yuǎn)水解不了近渴，无论是这家新(xīn)央企的成立还是‘基石计划’，都是资源保障的中長(cháng)期战略。”上述业内人士称。