图1 东南亚重要成矿带及主要矿产分(fēn)布图
东南亚地处欧亚板块、印度板块、太平洋板块三大板块的汇聚區(qū)，是特提斯成矿域的重要组成部分(fēn)。复杂的地壳运动演化成多(duō)期次、多(duō)方向的沟-弧-盆體(tǐ)系复合叠加构造格局，赋予东南亚地區(qū)丰富的锡、镍、铜、金、铝土矿、钛、石油、天然气、钾盐等矿产资源（图1、图2），与我國(guó)具有(yǒu)很(hěn)强的优势互补性。据资料统计，东南亚锡矿探明储量154.1万吨，占全球总量的14.12%；镍矿探明储量2841万吨，占全球总量的31.92%；铜矿探明储量1.17亿吨，占全球总量的14.08%；金矿探明储量10239吨，占全球总量的5.58%；铝土矿探明储量61.1亿吨，占全球总量的20.33%（表1，图3）。
图2 东南亚优势矿种权重统计图
东南亚是矿业公司投资的沃土，巴西淡水河谷、必和必拓、巴里克、纽蒙特等世界矿业巨头落户东南亚，五矿集团、金川集团、中國(guó)镍业、赤峰黄金、中國(guó)有(yǒu)色、中國(guó)钢铁等中资企业和东南亚國(guó)家开展矿业合作。每年有(yǒu)14.66万吨锡矿、75.8万吨镍矿、101万吨铜矿、161.2吨金矿、1160万吨铝土矿等从这里输向全世界，支撑着全球经济增長(cháng)。然而，今年3月以来，随着新(xīn)冠疫情在东南亚迅速蔓延，对当地以及全球矿业造成了重大影响，东南亚矿业面临前所未有(yǒu)的挑战。
图3 东南亚优势矿种占世界比重饼状图
东南亚矿业对GDP贡献
图4 东南亚國(guó)家矿业产值占GDP的比例（%）
2010~2019年，东盟GDP保持5%~6%的稳定快速增長(cháng)，高于世界GDP平均增長(cháng)水平，目前已成為(wèi)继美國(guó)、中國(guó)、欧盟、日本之后的世界第五大经济體(tǐ)。矿业对东南亚社会和经济发展具有(yǒu)重要影响，是基础设施发展的推进剂，目前东南亚直接的矿业从业人员超过1200万。《东盟2019年地區(qū)经济一體(tǐ)化报告》显示，东盟矿产贸易占贸易总额的8.9%。此外，矿业在多(duō)数东南亚國(guó)家GDP中占有(yǒu)较高的比重，文(wén)莱占GDP近60%，印度尼西亚占20%以上，马来西亚、缅甸、越南、老挝等國(guó)占GDP10%~20%（图4）。2013年以来，东盟矿业贸易处于低迷期，2017年开始出现快速回升，并保持9.0%以上的增長(cháng)势头，2018年东盟矿业贸易达2498亿美元（图5）。
图5 东盟矿业出口数据统计图
东南亚疫情防控
3月以来，随着新(xīn)冠疫情在全球持续扩散升级，东南亚國(guó)家确诊病例大幅上升，且呈现一定的本地社區(qū)感染趋势。截至4月27日，新(xīn)加坡累计确诊病例超过14000例、印度尼西亚超过9000例、菲律宾超过7700例、马来西亚超过5800例、泰國(guó)超过2900例（图6）。尽管各國(guó)已经开始采取不同程度的“防控隔离”政策，但从目前新(xīn)增病例的发展趋势上看，大多(duō)数國(guó)家仍处疫情演变的早期阶段，形势较严峻。
图6 东南亚國(guó)家新(xīn)冠确诊病例趋势图
為(wèi)了应对新(xīn)冠疫情的快速蔓延，东南亚國(guó)家主要从“锁定”本地活动方面采取相应政策措施。3月中旬开始，东盟各國(guó)采取了暂停针对外國(guó)人的签证发放、禁止外國(guó)人入境或过境、暂停所有(yǒu)國(guó)际航班、关闭边境口岸等措施。3月下旬开始，东盟各國(guó)将重心转向本地，实行全國(guó)范围内的“隔离封锁”措施，进一步限制本地的群體(tǐ)活动，停工停课，尽可(kě)能(néng)将生产生活降到最低。此外，还积极开展區(qū)域合作共同遏制疫情蔓延。4月14日，东盟轮值主席——越南总理(lǐ)阮宣福主持由东盟、中國(guó)、日本、韩國(guó)通过视频会议参加的《2019年冠状病毒疾病问题东盟+3特别峰会》，会后发表了《东盟与中日韩抗击新(xīn)冠肺炎疫情领导人特别会议联合声明》，提出了与世界卫生组织的密切配合和加强“东盟+3”在医疗、经济、政策等多(duō)方面的務(wù)实合作等18条应对新(xīn)冠疫情扩散的具體(tǐ)措施。
新(xīn)冠疫情对东南亚经济影响
新(xīn)冠疫情对东南亚國(guó)家的经济造成了巨大冲击。受影响最明显的是旅游业、零售业和其他(tā)服務(wù)行业，商(shāng)业也面临供应链断裂的危险，就业和正常生活受到威胁，消费者的信心受到沉重打击，為(wèi)东南亚经济增長(cháng)前景蒙上了浓重阴影，除文(wén)莱外，其他(tā)东盟國(guó)家针对疫情纷纷下调了2020年度GDP预期。
為(wèi)应对新(xīn)冠疫情对经济的影响，保障國(guó)家经济复苏和社会稳定，各國(guó)制订了相应的经济刺激计划，3月31日印度尼西亚政府拨款246亿美元应对新(xīn)冠疫情，4月22日印度尼西亚又(yòu)宣布第二轮财政刺激方案，对19个行业实施税收减免措施；3月31日马来西亚政府推出价值為(wèi)580亿美元的经济刺激计划；3月越南银行為(wèi)企业提供285万亿越南盾（123亿美元）的一揽子信贷计划；3月17日菲律宾推出逾5亿美元财政刺激计划，4月10日菲律宾计划筹集230亿美元应对疫情对经济的影响；4月19日泰國(guó)政府发布了為(wèi)期5年的《2020年金融稳定与经济安全紧急法令》，授权泰國(guó)财政部和泰國(guó)國(guó)家银行，在初期投放不超过4000亿泰铢（约867亿人民(mín)币）的经济刺激计划。
3月10日，东盟发布了《加强东盟应对新(xīn)冠肺炎危机的经济恢复力声明》，共同应对疫情给东盟经济带来的不利影响。在此基础上，4月9日《东盟政策简报》重申了维护东盟开放经济和一體(tǐ)化政策的承诺，并决心采取集體(tǐ)行动减轻新(xīn)冠疫情的影响，包括保持市场开放、加强信息共享和协调，以及与行业利益攸关方密切合作；推迟所有(yǒu)债務(wù)，以防止公司在危机期间破产。4月14日《东盟与中日韩抗击新(xīn)冠肺炎疫情领导人特别会议联合声明》重申，进一步加强“东盟+3”之间贸易和投资市场的开放，保障粮食等生产生活物(wù)资的安全，确保區(qū)域供应链正常运行。总之，东盟目前正在采用(yòng)一系列积极措施，防止经济衰退的潜在风险。
新(xīn)冠疫情对东南亚矿业影响
新(xīn)冠疫情对全球矿业市场造成重大影响，据矿业网统计分(fēn)析，全球排名前50的矿业公司损失已高达2820亿美元，下降幅度达28%。
对矿业勘查和开采的影响。為(wèi)了响应國(guó)家防疫管控政策，东南亚多(duō)数矿业公司推迟了项目并关闭矿山(shān)，有(yǒu)些公司甚至关闭了总部，实行居家办公。印度尼西亚煤炭生产商(shāng)巴彦资源公司在4月30日之前停止其两家矿业子公司的生产；马来西亚丰碑矿业有(yǒu)限公司宣布将遵守马来西亚的行动控制命令，继续中止其在马来西亚彭亨州瑟琳鑫金矿的生产活动，直至采矿禁令解除。菲律宾亚洲镍业公司和环球镍铁控股有(yǒu)限公司于4月1日起暂停了北苏里高省的采矿和出口业務(wù)。
对矿产品价格影响。受疫情影响，今年1月煤炭（HBA）价格在65~67美元/吨，据澳大利亚市场反馈，4月14日报价53美元/吨，下跌幅度达20%。据伦敦金属交易市场实时数据，铜金属价格从1月16日最高价6300美元/吨一路下跌至3月23日的4617美元/吨，下跌幅度达27%，但从3月24日至4月17日开始稳步回升至5176美元/吨；镍金属价格从1月16日最高价14285美元/吨一路下跌至3月23日的11055美元/吨，下跌幅度达23%，但3月24日至4月6日经历了两周稳定期后，于4月7日至4月17日开始稳步回升至11887美元/吨；锡金属价格从1月20日最高价17750美元/吨一路下跌至3月19日的13375美元/吨，下跌幅度达25%，但从3月24日至4月17日开始稳步回升至15205美元/吨。
对矿业投资的影响。新(xīn)冠疫情增加了东南亚矿业投资的不确定性，造成了经济下滑的潜在风险，可(kě)能(néng)会引起國(guó)内政治和社会局势的动荡，给矿业企业带来投资、生产、开发以及安全等风险，但同时这也是矿业投资难得的一个窗口期，矿业投资危机与机遇并存。众多(duō)专家预测，疫情过后，东南亚各國(guó)会加大对矿产勘查、开采和出口力度以快速拉动经济的复苏，保护本國(guó)经济发展，这為(wèi)矿业投资带来了新(xīn)的机遇。
东南亚各國(guó)均具有(yǒu)较為(wèi)雄厚的资源“家底”，面对突如其来的疫情，增加矿业开发和出口将成為(wèi)东南亚各國(guó)拉动经济增長(cháng)的重要抓手，中國(guó)作為(wèi)东南亚最大的矿业贸易合作國(guó)、作為(wèi)亚洲最大的经济體(tǐ)，与东盟毗邻的得天独厚优势，将成為(wèi)推动东南亚矿业发展、抵御新(xīn)冠疫情、促进东南亚经济复苏的重要國(guó)家。