新(xīn)一轮找矿突破战略行动，是深入學(xué)习贯彻党的二十大精神的生动实践，是新(xīn)时代新(xīn)征程上支撑國(guó)家重大战略需求、构建新(xīn)发展格局的務(wù)实举措，具有(yǒu)十分(fēn)重要的现实意义和深遠(yuǎn)的战略意义。作為(wèi)自然资源主管部门，我们必须胸怀“國(guó)之大者”，以更高的站位、更广的视野、更務(wù)实的举措，深入实施新(xīn)一轮找矿突破战略行动，為(wèi)保障國(guó)家能(néng)源资源安全贡献新(xīn)疆力量。
突出的资源禀赋為(wèi)实现找矿突破奠定基础
新(xīn)疆地跨世界两大重要成矿域，成矿地质条件优越，矿产资源种类全、储量大。截至目前，全區(qū)发现各类矿产153种、占全國(guó)的88%，查明资源储量矿产103种、占全國(guó)的63%，77种查明资源储量居全國(guó)前十位，其中居全國(guó)第一位的有(yǒu)11种、第二位的20种、第三位的10种。从预测资源量看，煤炭预测资源量2.19万亿吨、占全國(guó)的40%，煤层气预测资源量7.51万亿立方米、占全國(guó)的26%，石油、天然气预测资源量分(fēn)别為(wèi)230亿吨、17.5万亿立方米，均居全國(guó)首位。
近年来，新(xīn)疆先后发现火烧云千万吨级铅锌矿、大红柳滩百万吨级锂矿等一批世界级矿床。目前，新(xīn)疆主要矿种总體(tǐ)资源查明率平均不足20%，找矿潜力巨大。这是新(xīn)疆保障國(guó)家能(néng)源资源安全的重要基础，也是建设现代化产业體(tǐ)系、实现后发赶超的禀赋优势。
國(guó)家和自治區(qū)的大力支持
為(wèi)实现找矿突破树立信心
新(xīn)疆在新(xīn)一轮找矿突破战略行动中是全國(guó)重点，自然资源部全力支持新(xīn)疆发挥好全國(guó)能(néng)源资源战略保障基地作用(yòng)，加大地质勘查工作力度，推动攻深找盲。2022年，國(guó)家启动实施新(xīn)一轮找矿突破战略行动，把新(xīn)疆作為(wèi)地质找矿主战场，在全區(qū)划定重点调查區(qū)和勘查區(qū)91个，数量居全國(guó)首位。為(wèi)保障國(guó)家能(néng)源资源安全，发挥资源优势推动新(xīn)疆经济社会高质量发展，自然资源部在地质找矿、油气區(qū)块出让、重要矿山(shān)勘查开发、能(néng)源和矿产基地用(yòng)地保障等方面给予大力支持，在政策、资金、人员、技术等方面给予倾斜，特别是即将实施的战略性矿产调查专项，将有(yǒu)力推动新(xīn)疆找矿突破进程。
同时，自治區(qū)党委、政府始终坚持把新(xīn)一轮找矿突破战略行动作為(wèi)重大政治任務(wù)，统筹谋划、高位推动。自治區(qū)党委十届三次、五次、六次、七次、八次全会明确，实施新(xīn)一轮找矿突破战略行动，集中力量打造以“八大产业集群”為(wèi)支撑的现代化产业體(tǐ)系，着力释放能(néng)源资源潜力，在保障國(guó)家能(néng)源和关键矿产资源安全中提升新(xīn)疆贡献度。自治區(qū)领导多(duō)次对矿产资源勘查开发工作作出批示，专题研究部署，明确从项目资金、人才技术、政策措施等方面予以全力保障，特别是主要领导挂帅成立战略性矿产资源委员会，增编300人组建找矿专项机构，深化地勘单位改革、成立自治區(qū)地质局及地质研究院，為(wèi)找矿行动提供了强有(yǒu)力的组织保障。在找矿突破目标上，新(xīn)疆力争到2025年新(xīn)形成和拓展7~9处大型资源基地，预计提交勘查區(qū)块200个以上，实现战略性矿产新(xīn)增一批资源量，较“十四五”规划目标大幅提高。
體(tǐ)制机制创新(xīn)為(wèi)实现找矿突破提供保障
我们深入學(xué)习贯彻党的二十大精神，加强工作统筹，凝聚工作合力，打通难点、疏通堵点、连通节点，加快全區(qū)矿产资源勘查开发，有(yǒu)力保障经济社会高质量发展。
——坚持制度与机制牵动，持续提升保障能(néng)力。充分(fēn)发挥自治區(qū)战略性矿产资源委员会、重要矿产资源整合收储盘活联席会议等的作用(yòng)，系统谋划，整體(tǐ)推进新(xīn)一轮找矿突破战略行动。强化自然资源、发改、工信、科(kē)技、财政等部门协同配合，从产业规划、资金投入、科(kē)技攻关、人才配备、装备制造、政策配套等方面，為(wèi)找矿行动提供支撑。加快组建自治區(qū)地质勘查管理(lǐ)中心、质量评价中心、成果中心，整合自治區(qū)地质局、地质研究院等國(guó)有(yǒu)地勘单位力量，全面推动矿产资源勘查开发。探索完善找矿奖励约束机制，激发单位和个人找矿动力。
——坚持资金与项目带动，聚焦重点攻坚突破。聚焦战略性矿产资源，特别是國(guó)家紧缺且新(xīn)疆具有(yǒu)比较优势的石油、天然气、煤层气、锂、锰、金、铜、铁、镍、钛、锑、铬、钼、钴、铌、钽、铍、锆、钾盐、萤石、硼等21种矿产，以及铷、铯、铋、锶、铂等稀有(yǒu)金属矿，以中央及地方财政项目為(wèi)抓手，统筹市场主體(tǐ)力量，加大投入、形成合力，提高區(qū)域地质调查和矿产调查程度，查清重点成矿區(qū)带地质特征；聚焦自治區(qū)产业急需、潜力巨大的煤层气资源，提升查明率。整合各方力量，加强研究论证，谋划储备一批高质量项目，滚动实施、加速突破。
——坚持资源与产业联动，加快资源优势转化。紧盯重点资源开发、重大产业项目建设，加大出让力度，促进资源向优势企业集中、向优势产业聚集，实现资源配置与产业结构优化协调。综合區(qū)位优势、经济发展、资源禀赋、开发现状等因素，配合工信、发改等部门优化升级矿业产业结构，推动产业上规模、精加工，带动全产业链协同发展。以核心技术為(wèi)基础，培育集投资、开采、冶炼、研发、制造、贸易于一體(tǐ)的龙头企业，形成示范效应。将矿产资源勘查开发作為(wèi)推动南疆乡村振兴和经济社会高质量发展的重要抓手，组织地勘队伍深入南疆各地开展野外勘查，加快形成找矿成果；派厅系统干部前往南疆挂职，提升地方矿业管理(lǐ)水平。力争发现一批矿产地、提交一批资源量、打造一批资源基地，助推南疆资源优势转化為(wèi)经济优势。
——坚持监管与服務(wù)促动，激发市场主體(tǐ)活力。建立區(qū)、地、县三级联动机制，加强监管、优化服務(wù)，督促探矿权人加快勘查，促进矿山(shān)加快投产，重点推动大红柳滩锂矿、火烧云铅锌矿、瓦吉里塔格钒钛磁铁矿等矿山(shān)加速开发。坚持深化“放管服”改革，对当前急需的资源项目开辟审批绿色通道，合理(lǐ)优化审批流程。积极推动企业间的协调合作，鼓励矿产资源关联企业兼并重组、做大做强，协同带动中小(xiǎo)企业发展。
——坚持科(kē)技与创新(xīn)驱动，增强地质找矿动能(néng)。加强与中國(guó)地质调查局、中國(guó)科(kē)學(xué)院新(xīn)疆生态与地理(lǐ)研究所、新(xīn)疆大學(xué)等单位的联合创新(xīn)攻关，充分(fēn)利用(yòng)“新(xīn)疆中亚造山(shān)带大陆动力學(xué)与成矿预测”重点实验室等平台，创新(xīn)和丰富成矿理(lǐ)论、找矿模式，着力解决“在哪部署找矿、找什么矿、怎么能(néng)找到矿”的问题。大力引进和推广应用(yòng)新(xīn)技术，建立完善以企业為(wèi)主體(tǐ)、市场為(wèi)导向、产學(xué)研相结合的矿产勘查科(kē)技创新(xīn)體(tǐ)系。
迈上新(xīn)征程，新(xīn)疆自然资源系统将坚决贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)党委、政府部署，扛起政治担当，采取有(yǒu)力措施，实施好新(xīn)一轮找矿突破战略行动，确保圆满完成目标任務(wù)，為(wèi)保障國(guó)家能(néng)源资源安全、助力新(xīn)疆经济社会高质量作出新(xīn)的更大贡献。
本文(wén)原载于中國(guó)矿业报公众号 9月8日